2013年01月29日10:46  来源：人民网-中国政协新闻网

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《关于重视信访工作在加强和创新社会管理中的作用的调研报告》

2012年6月24日至7月2日，全国政协副主席厉无畏率无党派人士界委员调研团，就“重视信访工作在加强和创新社会管理中的作用”赴北京市、甘肃省进行调研。

调研团认为，在当前改革攻坚期和矛盾凸显期，深层次问题不断暴露，信访问题和社会矛盾多发的局面短时期内不会改变，要把信访工作纳入加强和创新社会管理的整体部署，完善发挥信访工作主体作用的社会管理顶层设计，健全以群众工作为主体的社会管理格局。

调研团建议，科学制定发展规划，倡导发展经济、改善民生、减少冲突，减少经济发展的社会代价，从源头预防；完善信访立法，现行《信访条例》调整范围不能涵 盖相关单位，需要进一步规范，修正不相适应的条款内容；发挥基层调解作用，引导公众诉求合法、合理，有效动员社会力量（如法律援助）共同推动信访工作健康 发展；注重发挥信访工作在公共政策制订和实施中的作用，通过信访掌握公共政策实施过程中出现的问题，有助于政府改进工作、科学决策，可吸纳信访干部参与相 关公共政策的制定或修改。

调研团委员名单

厉无畏 全国政协副主席

杨 岐 全国政协常委，无党派人士界委员召集人，中国核动力研究设计院名誉院长

林而达 全国政协常委，无党派人士界委员召集人，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员

林智敏（女）全国政协副秘书长

蒋明麟 全国政协常委，无党派人士界委员召集人，全国政协民族和宗教委员会副主任，国务院参事

王明明 全国政协常委，国务院参事室副主任，全国政协书画室副主任，中国美术家协会副主席，北京画院院长

王梅祥 全国政协常委，清华大学化学系教授、博士生导师

叶小钢 全国政协常委，中国音乐家协会副主席、创作委员会主任，中央音乐学院副院长

吴 江 全国政协常委，国家京剧院原院长，一级编剧

王 平（女）全国政协委员，全国工商联旅游业商会主席团主席，北京中华民族博物院院长

王执礼 全国政协委员，天津麦德森生物健康产业有限公司董事长，北京英华国际医院投资管理公司董事长，北京市朝阳糖尿病医院院长

田红旗（女）全国政协委员，中南大学交通运输工程学院副院长

戎嘉余 全国政协委员中国科学院南京地质古生物研究所国家重点实验室学术委员会主任，中国科学院院士

毕作滨 全国政协委员，中国航天科技集团公司一院研究员

米逸颖（女）全国政协委员，北京医院中医科主任医师

孙林夫 全国政协委员，国家863计划专家组成员，西南交通大学CAD工程中心主任，四川省制造业信息化研究院院长

杜 卫 全国政协委员，浙江科技学院院长

李 武 全国政协委员，北京市农林科学院蔬菜研究中心副主任，北京市政府专家顾问团顾问

李大魁 全国政协委员，中国医学科学院北京协和医院药剂科原 主任，中国药学会副理事长，中国药学会医院药学专业委员会主任委员，中国执业药师协会副会长

李晋峰 全国政协委员，山西省商务厅副厅长

张抗抗（女）全国政协委员，国务院参事，中国作家协会副主席

张国俊 全国政协委员，普华永道中天会计师事务所有限公司审计合伙人、青岛分所主管合伙人

陈昌生 全国政协委员，中国华孚贸易发展集团公司国内贸易工程设计研究院总建筑师，民用建筑所所长，昌生工作室主任

陈建国 全国政协委员，中外名人文化研究会副会长，中外名人文化产业集团董事长

陈箭深 全国政协委员，厦门天健华天有限公司董事长，国际审计准则委员会首任中国委员，注册资产评估师、注册会计师

孟洛明 全国政协委员，北京邮电大学计算机科学与技术学院院长，网络与交换技术国家重点实验室主任

赵宇梓 全国政协委员，中国建设银行信用卡中心总经理

黄日波 全国政协委员，广西壮族自治区政协副主席，自治区科学院院长，自治区科协副主席

董胜波 全国政协委员，中国航天科工集团公司科技委常委、中国航天二院二十五所科技委主任

穆京祥 全国政协委员，中国电子工程设计院副总工程师、北京英科世源科技有限公司总经理

53. 《关于甘肃省文化遗产保护情况的考察报告》

2012年9月20日至27日，全国政协委员考察团就文化遗产保护情况赴甘肃省进行考察。

考察团认为，甘肃省在文化遗产保护方面取得了显著成绩，经验值得推广。同时，还存在文物分布点多、面广、线长，任务重、难度大，文物安全管理有待加强，资金筹措困难，人才短缺等问题。

考察团建议，建立国家级文化遗产保护管理模式，采取省部共建或国家直管模式，提高敦煌莫高窟等国家重点文化遗产保护的规格；拓展多元化资金投入，可采取东 西部地区对口支持的互助模式，建立文化遗产保护建设基金等多种形式，鼓励民营资本投入；加强法制宣传，建立全社会共同参与机制。

考察团委员名单

阿不来提·阿不都热西提 全国政协副主席

蒋作君 全国政协常委、副秘书长

靳尚谊 全国政协常委，全国政协书画室副主任，中国美术家协会名誉主席

赵维绥 全国政协委员，文化部原副部长

王习三 全国政协委员，九三学社河北省原副主委，著名内画艺术家

樊锦诗（女）全国政协委员，甘肃省敦煌研究院院长、研究馆员

陈 醉 全国政协委员，中国艺术研究院研究员、博士生导师

刘庆柱 全国政协委员，中国社会科学院考古研究所原所长、中国社会科学院学部委员

尼玛泽仁 全国政协委员，四川省文史研究馆副馆长，中国美术家协会顾问、班禅画师（藏族）

安家瑶（女）全国政协委员，中国社会科学院考古研究所研究员、汉唐考古研究室原主任

言恭达 全国政协委员，中国书法家协会副主席，江苏省文联副主席，江苏省文化发展基金会理事长

朱奕龙 全国政协委员，中国侨联副主席，宁夏银帝集团董事局主席

张廷皓 全国政协委员，中国文物学会副会长，中国文化遗产研究院原院长、研究员

唐勇力 全国政协委员，中央美术学院中国画学院院长、博士生导师

卢中南 全国政协委员，中国人民革命军事博物馆研究馆员

池 慧（女）全国政协委员，中国医学科学院医学信息研究所副所长

湛 如 全国政协委员，北京大学东语系教授，中国佛教协会副会长